进口废纸出现诸多问题

国内废纸的短缺导致用大量外汇进口废纸，从品种上看一般有用于生产再生新闻纸的废旧新闻报刊、生产箱板纸的废旧瓦楞纸板箱，以及回浆用的乱码纸和白纸切边等。从进口数量上看，美国位居老大，很重要的一个原因是其货源长期稳定。其次从比利时、荷兰、德国及我国香港特别行政区进口量也较大。近年来日本也不甘落后，大量向我国出口废纸。由于废纸是一种特殊的商品，因此经常发生一些质量问场和索赔事件。从近几年进口废纸的质量情况来看，普遍反映从美国和欧洲发运的废纸质量在不断下降，索赔不断。提出索赔的废纸往往是国外的商检是合格的，报关前的商检也是合格的，而收货的时候却是不合格的。环保证是国家根据申报单位的擂要审批的允许进口废纸的文件，而且规定了进口的数爪和口岸，但是到了市场上就不是单单作为允许进口的批文，而是成了可以转让的有价证券，并且有的企业专门以转卖环保证来谋利，如同倒卖其他进口商品的批文、指标一样。经过近几年的实践，我国也积累了一些这方面的经验，但还有很多制度、法规需逐步完善。有一点是肯定的，废纸在我国有很大的市场。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

外废进口如何应对？

11月7日-8日，在RISI国际废纸及箱板瓦楞纸会议上，来自国内外近200位嘉宾针对废纸利用展开了讨论。

2017年5月份开始的废纸进口政策的调整成为会议讨论热烈的话题，政策什么时候正式公布？还有什么新的调整？外废进口企业如何应对？会议主办方RISI邀请了国内外嘉宾共同讨论。

中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊女士表示：进口政策近期内将出台，据她了解的信息，无论是含杂率（目前公布的为0.5%），还是进口门槛（年产30万吨），都未形成终定稿，具体标准还是以官1方发布为准。目前，也在广泛征求国内外各方意见，希望外废供应商、造纸厂、有关机构能够提供合理的依据作为建议的基础。

对企业来说，将有怎样的影响呢？来自CellMark公司的Dan Cotter表示，无论是0.5％还是1％，对回收企业来说都是难以做到的，对美国市场的美废来说，尤其是混合废纸，需要新的市场。

欧废回收企业的代表Vecycle Limited总经理陈丹也表示了同样的观点，他们在欧洲做了测试，1％的标准还可以勉强做到，0.5％是几乎做不到的，他们用1的超市级OCC再做分拣，也只能达到0.7％左右，而且吨纸成本要提高不少。

参会的外废回收企业普遍表示了对未来政治风险的担心，一旦新的政策严格执行，发生退运的概率就会大幅提高。有企业已经表示，明年出口到中国的业务量一定会减少，甚至有折腰减半的可能。

针对这些来自外废回收企业的“抱怨”，唐秘书长强调：为了绿水青山，为了保障中国人民的生活环境安全、舒适，中国在国内垃圾分类方面已经投入了巨大的财力、人力和物力，也取得了很好的效果，因此对要求其他国家将本国垃圾合理分类，再把资源出口到中国的要求是合情合理的，希望大家能够理解和配合

看看进口原纸。随着国内原纸的涨价，与飘洋过海而来的进口原纸竟然一度产生了每吨1000多的价差，也迫使大量实力二级厂大量进口价格更低质量更好的进口原纸。据中国海关的统计数据，2017年1-10月，进口的牛皮纸、瓦楞原纸合计152万吨，均是大幅增加。现在，大批量进口纸已到自贸区，将进一步加剧市场供大于求的局面。

  再看看废纸方面，根据中国海关部署官1网公开的统计数据，月进口废纸数量虽然没有炒1作的那样被禁止，但的确下降了7.2%。数据显示，2017年1-10月废纸进口量为2350万吨，预计全年进口量2600万吨左右。2016年废纸进口量为2850万吨，则2017年进口废纸预计减少250万吨。但由于2017年国废价格畸高，收废大妈卖出的价格甚至一度由0.5元/斤上少到1.2元/斤，这也极大地调动了大妈们上废纸的积极性。考虑到2016年高达4800万吨的基数，2017年国废覆盖掉250万吨进口废纸的减少，几乎没有悬念。

后说到需求，上半年，纸包装印刷行业原材料同比上涨了40%，但产值仅增加6%。初步换算一下，如果以上数据是真实的，纸的需求实际上应该减少了超过20%。到了下半年，随着纸价完全失控，纸包装被客户坚决抛弃，包装纸的需求减幅肯定大于20%。

如果2017年箱板纸和瓦楞原纸的产量是与2016年持平的4800万吨，那么现在多余的存量就是960+152=1112万吨。关键是纸业市场将迎来连续四个月的淡季，你说可怕不可怕！

经过十天的市场价格拉升，纸厂的库存的确获得了相当程度的缓解。但这波涨价到目前为止，二级厂并没有普遍重仓现象，纸贸商也没有大量吃进，如果没有突发情况，预计上涨动力很快枯竭。

库存已是天量、需求持续萎缩，未来的四个月时间，尽管一波又一波的涨价造势会频频出现，但挡不住纸价螺旋下行的大趋势。江湖风波恶，希望印刷包装企业的老板们谨慎操作。